Méthodologie et données

A - Choix des thèmes

L’EnviroScore apporte une information fiable ,indépendante et non partisane sur les résultats de l’action des Régions en matière de transition écologique. 

Pour assurer la crédibilité de cet outil, une méthodologie précise a été fixée de façon à garantir l’impartialité des résultats. Sept thèmes ont été sélectionnés : énergie, santé environnementale, préservation et restauration de la biodiversité, transports, agriculture, bâtiment et achats publics responsables.

Deux thèmes n’ont pas été retenus pour cette première édition par manque de données fiables ou parce qu’elles ne reflétaient pas suffisamment l’action spécifique des Régions : préservation des ressources/Economie circulaire et transition juste.

B – Choix des indicateurs

Au total, une soixantaine d’indicateurs ont été analysés et 25 ont été sélectionnés dans la mesure où ils répondent aux quatre critères suivants :

1. Ils sont pertinents : ils représentent au mieux les enjeux qui se jouent sur chacune des thématiques.

2. La Région a une influence significative sur l’évolution de ces indicateurs, par les mesures qu’elle est en capacité de prendre.

3. Ils permettent de repérer une évolution pendant la durée du mandat

4. Les données sont fiables et issues de sources reconnues (institutionnelles ou professionnelles) permettant d’assurer le classement des régions de façon indépendante et impartiale.

Certains indicateurs n’ont pu être retenus par manque de données fiables et récentes. Cette insuffisance de données est dans certains cas très surprenante. La mise à disposition publique de données clefs de la transition écologique reste un objectif fondamental pour permettre de mesurer régulièrement les progrès accomplis.

D - Les limites de l’EnviroScore

Le dispositif mis en place vise à donner une image la plus pertinente possible des résultats de l’action menée par l’exécutif régional pendant son mandat. Cet objectif est atteint du fait de la diversité des indicateurs. Ceci étant, on peut souligner certaines limites, totalement assumées par l’Observatoire :

• L’EnviroScore ne donne pas de photographie sur les actions menées dont les résultats sont attendus sur le long terme. Cela ne signifie pas que les actions de long termes doivent être ignorées, bien au contraire ; mais ce n’est pas l’objet de l’EnviroScore.

• Certaines données peuvent être considérées comme peu récentes (2018) et ne donnent qu’une image partielle des résultats des actions menées. Ainsi, les quelques indicateurs concernés ne prennent pas en compte les actions dont les résultats ne seraient visibles qu’à partir de 2019 ou 2020. C’est une limite acceptée compte tenu de la disponibilité des données. Et à l’avenir cette situation plaide pour une mise en œuvre rapide des décisions dès le début du mandat, mais également pour la mise en place de dispositifs permettant de disposer de données récentes.

• Certains indicateurs donnent une photographie des résultats, qui sont liés à de multiples intervenants au-delà de la Région, en particulier les associations locales, les EPCI ou l’Etat. C’est le cas par exemple de la qualité de l’air, dont dépend en grande partie les actions des EPCI. Néanmoins, ces indicateurs ont été maintenus, soit parce que les Régions ont l’attribution officielle de ces questions (ex. qualité de l’air, biodiversité ou transports), soit parce que, même sans attribution officielle, le rôle des Régions est crucial (ex. Agriculture).

• Certains sujets essentiels n’ont pu être intégrés dans cette première édition de l’EnviroScore, du fait d’un manque de disponibilité des données. C’est le cas par exemple de sujets liés à l’économie circulaire (écoconception, utilisation d’écomatériaux, consommation de ressources, réemploi, recyclage…), ou à la rénovation performante des bâtiments, non bénéficiaires de certifications.

Ces sujets nécessiteraient des dispositifs de collecte régulière de données pour chaque Région afin d’être en capacité de mesurer les évolutions réalisées et les progrès accomplis.

Nous espérons pouvoir intégrer certains de ces éléments dans les prochaines éditions de l’EnviroScore.